山水相连的东北亚各国以旅游业作为区域交流合作的重要载体与突破口，图们江三角洲国际旅游合作区开发建设目前已形成可行性研究报告、总体方案、工作推进方案等，该项目已经列入我省“十三五”规划，这一合作计划的顺势而为，必将推动东北亚旅游合作迈向新时代——
俗话说，远亲不如近邻。
近年来，山水相连的东北亚各国以旅游业作为区域交流合作的重要载体与突破口，取得了一系列成果。吉林省充分发挥珲春市桥头堡作用，与俄罗斯滨海边疆区、朝鲜罗先、韩国江原道等地的旅游合作开展顺利。正在谋划“十三五”的吉林省，看中该区域的巨大发展潜力，已经把中、朝、俄拟合作打造的图们江三角洲国际旅游合作区开发建设列入“十三五”规划的重点项目。
东北亚区域旅游资源丰富，生态环境良好，旅游合作潜力巨大。影响世界的“一带一路”宏大构想，让吉林的旅游发展前所未有地与周边国家紧密地结合在一起。此前召开的第四届东北亚旅游论坛上，图们江三角洲国际旅游合作区再次成为“热词”，这将是“一带一路”国家战略提出后，在我国“一带一路”上第一个国际旅游合作项目。
从边陲小城到热门旅游地
图们江三角洲旅游渐升温
11月的珲春，空气中弥漫着丝丝寒意，然而从各地到这座边陲小城的游客仍然络绎不绝。走在珲春街头，道路宽阔，建筑不高，却多有欧陆风情，不时可见金发碧眼的外国人。沿街所有店铺的牌匾都用中、朝、俄三种语言标注，店员们基本都能用简单的俄语会话。
在“一眼望三国”的防川景区，来自俄罗斯的游客伊万望着图们江水向东滚滚奔流入海，感慨道：“没想到这里有这么神奇而美丽的景象。”
每当新年时，中国防川景区、俄罗斯哈桑镇、朝鲜豆满江市齐放焰火，共同迎接新年的第一个日出。珲春打造的21世纪中国大陆第一缕阳光首照地旅游品牌，已成功影响和带动了毗邻国家。
几年前，珲春对于外地人来说还是个陌生的字眼儿。打开世界地图，这个位于图们江下游中、俄、朝三国交界处的小城看上去那么孤寂和荒僻。然而就是这样一个默默无闻的小城却做出了神奇且华丽的转变：利用连三国通五国的独特区位优势，靠旅游先行来实现互联互通。中朝自驾游、中俄骑行游、中俄韩陆海联运游轮游……多条跨境旅游线路让“穷乡僻壤”变成了旅游胜地，焕发出勃勃生机。
珲春具备区位、生态、资源、政策、人文五大优势，丰富多彩的旅游景观和底蕴深厚的民俗文化吸引着八方来客。珲春人民亲眼见证了家乡的巨变。今年“十一”黄金周期间，恰逢吉图珲客运专线高铁正式开通，珲春旅游迎来了“井喷”的情景——当地大小酒店全部爆满，一床难求，珲春市的各个街道社区、医院和市民
为游客提供了大量免费住宿场所，当地的公司、餐饮企业等也主动参与其中。
据统计，“十一”期间珲春市全口径接待国内外游客22.4万人次，同比增长111%。防川景区接待游客12.6万人次，以龙虎阁为例，该景点“十一”期间接待游客3.7万人次，同比增长59%；孟岭村日接待游客超过6000人，较2014年同期翻一番，7天销售富硒苹果200余万斤。除境内游外，俄罗斯境外游也异常火爆，“十一”期间俄罗斯出入境总数为9050人次，同比增长57.6%。
国之交在于民相亲，民相亲在于心相融。珲春与俄、朝、韩等国民间往来密切，已成为吉林省境内国际化氛围最为浓厚的城市。
从“纸上谈兵”到务实合作
图们江三角洲合作计划顺势而出
11月10日，联合国开发计划署“大图们倡议”第四届东北亚旅游论坛与项目磋商会在珲春市隆重举行。论坛上，讨论已久的图们江三角洲国际旅游区开发建设再次成为热门议题。
发源于吉林长白山、注入日本海的图们江，其下游三角洲地区位于中、朝、俄三国接壤地带，是连接东北亚、欧洲及北美贸易和交通的要道，是当前全球经济最具发展活力的区域之一。
上世纪90年代联合国开发计划署正式提出图们江地区国际开发计划以来，图们江区域一度成为全球经济开发的一块“热土”。
近年来，开发跨国旅游项目、推动旅游一体化，打造旅游共同体，已成为东北亚区域各国的共识。通过召开东北亚旅游论坛，建立东北亚多目的地旅游促进中心等方式，使得东北亚国家“抱团取暖”，共同发展。
回首过往，第一届东北亚旅游论坛的情景还历历在目。2012年的秋天，东北亚各国在讨论加强东北亚旅游发展、东北亚区域跨国旅游产品促进与推广时，这幅美好的愿景看上去那么遥远。然而好的开始等于成功的一半，至此之后，经过一次次的沟通、一次次的考察、一次次的磋商，东北亚各国抱得越来越紧，口头上的倡议逐渐变为现实。
“骑自行车在沿江公路上一路前行，几分钟就到了对岸的朝鲜。”首批参加中朝边境骑行游的游客周晓丹从未想过，一个陌生的国度离她竟然如此之近，不到两小时就完成了她的异国之旅。据周晓丹介绍，她参观了朝鲜南阳火车站、永生塔等景点，当地的民族服饰、古朴建筑和热情洋溢的歌舞都给她留下深刻印象。
来自符拉迪沃斯托克的俄罗斯游客阿列克谢也从未想过，以前从他的家乡来延吉，需乘坐七八个小时的大巴车才能到，现在可以直接坐飞机，非常方便。
既然中、朝、俄游客对岸那边的神秘风景如此感兴趣，那么如何能让该区域的跨境游更加便利和顺畅呢？对此，我省率先提出中、朝、俄三国构建图们江三角洲国际旅游合作区的设想。该区域预计总面积90平方公里，其中中国区、朝鲜区、俄罗斯区各30平方公里。中国方面包含珲春敬信镇部分区域和防川风景区。在这个区域里，计划按照先易后难，先双边、后三方的方式分步推进，先行先试，积极探索“一区三国”的管理模式，争取国家层面支持，力争“72小时免签”、“进出口退税”等政策在我省实施。
“在经济全球化的时代背景下，区域旅游一体化是未来的发展趋势，而建设图们江三角洲国际旅游合作区是区域旅游一体化的最高层次。我们有一些很好的项目和产品，在开发、推广等方面需要东北亚各国政府一起努力。”省旅游局国际交流处处长田云鹏说。
从各自为战到旅游互通
东北亚旅游合作曙光初现
旅游是人文交流活动，是思想与文化的交融，是经济合作的基础工程，是增进了解和国民交流的好方式。在国家旅游局和吉林省委、省政府的高度重视下，图们江三角洲国际旅游合作区开发建设目前已形成可行性研究报告、总体方案、工作推进方案等，并正式启动合作区项目规划工作。该项目已经列入吉林省“十三五”规划。
本着“以我为主、先行启动”的原则，珲春市政府已率先启动敬信功能区的设计规划。朝鲜罗先市、俄罗斯滨海边疆区也都将合作区事宜提到重要日程。
友邻牵手共山水，直叫游人喜欲狂。珲春市已形成辐射俄罗斯、朝鲜、韩国和日本的四条边境旅游线路，三条跨国旅游线路和一条自驾旅游线路等八大旅游产品体系，成为旅游产品体系最为丰富的边境旅游城市。除去购物、观光之外，来这里美容、修牙或进行中医按摩也是很多俄罗斯游客必不可少的体验。
在珲春中朝圈河口岸，以往，中国游客开车排着长队等待出境的情况屡见不鲜。现在，由于提前通过旅行社办理了相关手续，因此只需要几分钟检查时间就能直接享受出国自驾游的乐趣。
今年9月20日，吉图珲客运专线高铁开通，人流如潮。10月12日，俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港建设正式启动，引起人们的极大兴趣。而之前进行的中俄共建扎鲁比诺万能海港项目和中朝罗先经贸区建设的积极推进，都为图们江区域旅游发展营造了良好氛围。
如今，图们江三角洲国际旅游合作区也已走上前台，正加快推进，建成后将成为惠及中、俄、朝，连接蒙、日、韩的东北亚旅游目的地和游客集散中心。然而东北亚各国也意识到目前存在的一些问题，比方说，有共识但没有落实机制，有合作但缺乏统筹安排，区域旅游的有效联接有待推进。
经济合作重在贸易合作，其中最活跃的是旅游。“只有以文化旅游交流为先导，提振人气，才能带动服务贸易和货物贸易，进而实现投资合作。”中国图们江区域合作开发专家组专家李铁说。
凭栏远眺，图们江静静向前流淌，温柔且有力。我们坚信，在各国政府的大力支持下，东北亚区域旅游发展一定会向着更高的目标迈进，让我们共同迎接东北亚旅游新时代的到来。